ההיי-טק והחדשנות – במושב החורף של הכנסת

דיוני מליאת החורף של הכנסת, שייפתחו מחר (ב'), יעסקו, בנוסף לדברים שעומדים במרכז סדר היום הפוליטי, גם בנושאים שקשורים לקידום ועידוד תעשיית ההיי-טק, ולהעמקת החדשנות בישראל. הדיונים יהיו חוצי ועדות, כאשר המיקוד המרכזי יהיה, באופן טבעי, בוועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת, שהיא הלובי הלא רשמי של ענף ההיי-טק, וה-IT בתוכו.

כבר מחר, ביום הדיונים הראשון, תדון ועדת הכלכלה של הכנסת בהצעת חוק ממשלתית לתיקון החוק לסליקה אלקטרונית. ההצעה, שפורסמה בפברואר השנה, מאפשרת ללקוחות הבנקים להגיש שיקים לפירעון באמצעים דיגיטליים, ללא צורך להגיע לסניף. אולם, מאז שהצעת החוק פורסמה נוצר צורך לתת מענה לשיקים שמוצגים לסליקה על ידי בנקים זרים בישראל, במטבע חוץ, כאשר הפתרון המוצע הוא שבנק ישראל ישמש כבנק לכל דבר לצורך כך, כדי שיוכל להתנהל מול הבנקים בחו"ל. תיקון נוסף שקשור בחוק מתחשב במורכבות של סליקת שיקים שנקובים במטבע זר, ויאפשר לבנקים לשקול אם לבצע סליקה אלקטרונית או לחייב עדיין סליקה פיזית.

נושא הנגשת המידע הממשלתי יעלה לסדר היום מספר פעמים במושב הקרוב, בעיקר בשתי ועדות. הוועדה הראשונה היא הוועדה המיוחדת ליישום הנגשת המידע הממשלתי, שבראשה עומדת הח"כית סתיו שפיר. הוועדה תפתח מחר בסדרת דיונים, בעקבות דו"ח השקיפות של משרדי הממשלה, שפורסם במושב הקיץ של הכנסת. היא תדון בממצאי השקיפות של כל משרד משרד ותבחן את הדרך שבה המשרד מתקשר עם האזרחים, את רמות השירות והשקיפות, ועוד. כמו כן, עוסקת הוועדה ביישום חוק חופש המידע ועוקבת אחר רשויות השלטון, שלא ממהרות ליישמו ולספק מידע לתושבים.

גם ועדת המדע והטכנולוגיה אמורה לעסוק בשקיפות ובהנגשת השירותים לאזרח. זאת, כהמשך להצעת חוק שהגישו בזמנו כמה ח"כים, בראשות יו"ר הקואליציה, דוד ביטן, שעניינה לחייב את פקידי הממשלה לחשוף את המיילים והטלפונים הישירים שלהם כדי לאפשר תקשורת ישירה עם האזרח שהם מטפלים בו. הצעת החוק עוררה התנגדות מפתיעה וחסרת תקדים מקיר לקיר, אולם בסוף המושב הקודם הודיעו היו"ר וח"כ ביטן שבמושב הנוכחי החוק יעבור. מי שמכיר את ח"כ ביטן יכול להיות בטוח שיש סיכוי גדול שזה יקרה.

מה בשבוע הראשון של המושב?

הדיון הראשון של ועדת המדע והטכנולוגיה במושב החורף יתקיים בעקבות החלטת הממשלה מחודש אוגוסט השנה, שאישרה את המדיניות הלאומית להזדהות בטוחה. ההחלטה מגדירה את האופן שבו מגדירים או מאמתים את זהותו של אדם לצורך קבלת שירותים ממשלתיים. מימוש המדיניות אמור להיות התשתית שתאפשר מתן שירותים דיגיטליים. היא גובשה על ידי צוות בין משרדי, בהובלת היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים במטה הסייבר הלאומי, וכוללת היבטים של סייבר ואבטחת מידע – ובעיקר פשטות בשימוש. יצוין שאין קשר לחוק הביומטרי ולתעודת הזהות החכמה, מדובר ביחידות ממשלתיות שונות שפועלות בנפרד.

ביום ג' השבוע תקיים ועדת הכספים דיון בכוונת בנק מזרחי-טפחות לרכוש את השליטה בבנק אגוד ובהשלכות של המהלך על העובדים. הדיון הקודם נערך בוועדת המדע והטכנולוגיה והיה סוער במיוחד. במהלכו הביעו כל חברי הוועדה, מכל הקשת הפוליטית, התנגדות נחרצת לרעיון המיזוג והתריעו על ההשלכות שיהיו לכך על עשרות עובדים. בדיון מחרתיים ישתתפו המפקחת על הבנקים, חדוה בר, וכן הח"כים מיקי זוהר ומיקי לוי, שהעלו את הנושא לסדר היום. בינתיים נודע כי הנהלת אגוד מקיימת פגישות שוטפות עם הוועדים בבנק, כולל הוועד של אגף המחשוב, ומעדכנת אותם על ההתפתחויות הצפויות. יצוין כי בשבועות האחרונים נחתם הסכם קיבוצי בין העובדים להנהלה, אבל ההסכם כלל אינו כולל סעיפים הקשורים לאפשרות של מיזוג, וכן היערכות להתנתקות הבנק ממחשבי בנק לאומי ויציאה לדרך עצמאית. הוועדים בשלב זה מעדיפים לשמור על שקט תעשייתי, והם ממתינים גם לתוצאות הדיון בכנסת.

נושא אחר שיעסיק את ועדת המדע ביום ג' השבוע הוא פרויקט להב"ה. זאת, בעקבות הכוונה להפריט חלק מפעילות פרויקט זה, שעוסק בעיקר בצמצום הפער הדיגיטלי. אנשים ומחשבים חשף את הכוונה בעקבות תלונות של עובדים, וכן התנגדות של ראשי ערי הפיתוח.

שנת הלימודים האקדמית, שנפתחה היום, תעלה לסדר היום של ועדת החינוך של הכנסת ביום ד' הקרוב, בהשתתפות נציגים של מוסדות וארגונים באקדמיה, המועצה להשכלה גבוהה ועוד.

מה עוד בהמשך המושב?

בסוף החודש תקיים ועדת המדע והטכנולוגיה דיון במחסור ובהסדרת כוח אדם במקצועות הסייבר. זאת, לאור המחסור שכבר מורגש כיום, ולאור העובדה שיש מוסדות וגופים שונים שמכשירים אנשים למקצועות אלה ללא שום אמות מידה המקובלות בתחומים אקדמיים-מקצועיים אחרים.

בהמשך המושב יעלו לסדר היום בוועדות השונות דיונים הקשורים בפתרונות שהוצעו ויוצעו לצמצום המחסור במהנדסים וכוח אדם בהיי-טק. זאת, בעקבות הדו"ח שהוציאה רשות החדשנות, שסקר את מצב החדשנות בארץ וקרא לממשלה לעשות צעדים להרחבת הפעילות של ענף ההיי-טק, באמצעות גיוס לתוכו של אוכלוסיות חדשות, שאינן מהמעגל הקבוע של בוגרי מדעי המחשב והיחידות הטכנולוגיות בצה"ל. זאת, בין היתר כדי לצמצם את הפערים הבלתי נסבלים שבין ענף ההיי-טק והמועסקים בו ליתר ענפי המשק.

גם החינוך הטכנולוגי צפוי לעלות על סדר היום במסגרת דיוני מעקב שוטפים, כמו דיונים בפעילות של התקשוב הממשלתי.

השורה התחתונה: העלאת הנושאים שהוזכרו כאן לסדר היום של הכנסת מסמלת מגמה חדשה יחסית של התייחסות רצינית ועניינית יותר לתעשייה ואת ההכרה בכך שההיי-טק מהווה חוד החנית הכלכלי של ישראל.