בעקבות כנס IT מוניציפאלי | במרכז למיפוי ישראל – הרשויות המקומיות על המפה
כתבו: יוסי רז ותמר ברקוביץ
השנה שבין 2014 ל-2015 הוכרזה על ידי רונן רגב, מנכ"ל המרכז למיפוי ישראל, כשנת הרחבת שיתוף הפעולה עם השלטון המקומי. שיתוף פעולה זה מתבטא בחילופי מידע גיאו-מרחבי בין הרשויות המקומיו, האזוריות ו-ועדות התכנון המקומיות והמרחביות למפ"י (המרכז למיפוי ישראל). במסגרת שיתוף הפעולה, מפ"י מספק לרשויות ללא תמורה, בתחום שיפוטן, את המט"ס – מידע, טכנולוגיה, סיוע מקצועי.
• בתחום המידע, המרכז למיפוי ישראל מספק פעם בשנה את בסיס הנתונים הטופוגרפי הלאומי (הבנט"ל) ואורתופוטו (תצלום אוויר מיושר) ברזולוציה גבוהה בתמורה לקבלת שכבות גיאוגרפיות שיעשירו את בסיס הנתונים הטופוגרפי הלאומי. בנוסף, מפ"י מספק לכל רשות את נתוני פרויקט מעג"ל, הכולל את שפת הדיווח המשותפת של גופי החירום וההצלה במדינת ישראל (הוספת שמות ארעיים למבנים, דרכים וצמתים).
כמו כן, מפ"י מתחזק את בסיס הנתונים הקדסטרי הלאומי (הבנק"ל). הרשות משתמשת בנתוני הבנק"ל בתחומי שיפוטה לצרכיה התכנוניים. המודל הכלכלי כולל רכישה חד פעמית של הגושים והסכם תחזוקה שנתי של תמורות החלות בתחומי הרשות כדי להבטיח את רמת עדכניות השכבה. בנוסף, הרשות יכולה לקבל את תיחומי גיחות הצילום האווירי הקיימות בארכיון המרכז. הארכיון מכיל מאות אלפי תצלומי אויר שצולמו בשמי הארץ מ-1917 ועד עצם היום הזה.
מעג"ל (ובנט"ל) על רקע אורתופוטו – אזור אוניברסיטת תל אביב
• בתחום הטכנולוגיה מציע מפ"י את הפלטפורמה, שנבנתה בעיקר עבורם (האזור הקבוצתי) בשירות המפות הממשלתי. שרת המפות מאפשר לרשויות (גם ללא מערכת GIS) לקבל חבילת מידע וטכנולוגיה ללא צורך בהשקעות בחומרה או תוכנה ייעודיות.
האזור הקבוצתי של שרת המפות הממשלתי מותאם בראש ובראשונה לרשויות המוניציפליות. באמצעותו יכולה הרשות לעשות שימוש במגוון שכבות מידע ממשלתיות, המוצגות על גבי השכבות העירוניות שהרשות יצרה בשרת המפות עצמו. השכבות יוצגו לציבור הרחב ושכבות מידע לשימוש פנימי (אינטרא-נט), בהתאם להרשאות תפעוליות שהרשות תקבע בעצמה. בנוסף, תופעל יכולת שימוש בממשק לקבלת נתונים הנטענים מהשטח באמצעות ה-GPS המובנה בטלפונים ניידים.
• מפ"י מספק סיוע מקצועי בסוגיות שנדרש להן מענה בתחומי הרגולציה, שמתבטאים בחקיקה ותקינה בתחום המדידות, ובכל הקשור לשימוש בתקנות המודדים, הנחיות מנהל ומפרטי עבודה שנגזרים מהם.
בנוסף, מפ"י יזם תהליכים שמטרתם להאיץ את תהליכי תכנון, הפיתוח ורישום הזכויות במקרקעין:
- מפרט מיפוי הנדסי לאומי – יצירת מפרט אחיד שישמש את ציבור המודדים המוסמכים, המתכננים, הרשויות המקומיות ומשרדי הממשלה. המפרט יגדיר את אופן עריכת המיפוי ההנדסי לרבות מפות לצרכי תכנון, היתרי בנייה וכדומה. הוא ילווה בפיתוח כלי בקרת איכות שיהיו זמינים באינטרנט.
- תאימות תצ"ר (תכנית לצרכי רישום) לתב"ע (תוכנית מפורטת) – פיתוח כלים אינטרנטיים ככלים תומכי החלטה לבודקי תכניות בניין עיר בוועדות התכנון המקומיות והמרחביות ובמרכז למיפוי ישראל.
- התאמת השכבה התכנונית לשכבת הקדסטר (גושים וחלקות) – אפיון מפרט קליטה ליצירת שכבת תכנון עליונה מותאמת לשכבת קדסטר, שתכלול מאפיינים חיוניים לפעילות של הרשות המקומית, ועדות התכנון והאזרח.
- תשריט לתיעוד גבולות (תת"ג) – מפ"י מאפשר לגורם שיוזם תכניות בניין עיר או המגיש בקשה להיתר בנייה לקבל אישור רשמי לקואורדינטות וגבולות חלקות,עוד בטרם אישור התצ"ר – קיצור לו"ז משמעותי . התהליך מתבצע באמצעות תשריט לתיעוד גבולות ומהווה אסמכתה לשחזור גבולות חלקות ומבוקר על ידי מפ"י.
מפ"י מזמין את הרשויות המקומיות להצטרף לשיתופי הפעולה (כולם או בחלקם).
לפרטים נוספים ולהצטרפות:
יוסי רז, מנהל אגף תכנון, מפ"י – [email protected].
תמר ברקוביץ', מנהלת פרויקטים, מפ"י – [email protected].