המבקר: ישראל מפגרת אחרי העולם באסדרת הקריפטו

"ב-15 השנים האחרונות חלה בעולם כולו, וגם בישראל, צמיחה בשוק הפיננסי של הנכסים הדיגיטליים, הכוללים מטבעות דיגיטליים – או במילים אחרות, הקריפטו. שוק הנכסים הדיגיטליים תנודתי והגיע בשיאו – בשנים 2021 ו-2024 – לכ-3 טריליון דולר.

פוטנציאל גביית המיסים המוערך בישראל מהכנסות מפעילות בקריפטו הוא גבוה, ועשוי להגיע לסכום הנע בין 2-3 מיליארדי שקל. ישראל הייתה מהמדינות הראשונות לפרסם עקרונות למיסוי בתחום הקריפטו, ואולם בחלוף הזמן, בעוד מדינות האיחוד האירופי, ארה"ב, בריטניה ומדינות אחרות קידמו באחרונה במידה ניכרת את האסדרה בתחום הקריפטו – הרי שישראל נותרה מאחור", כך קבע מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.

המבקר פרסם אתמול (ג') דו"ח ביקורת 75-א' חלק ב', ואחד הנושאים שטופלו בו הוא ביקורת בנושא מיסוי מטבעות דיגיטליים.

לפי הדו"ח, "בביקורת עלה כי בשנים 2018-2022, המספר השנתי הממוצע של המדווחים לרשות המיסים על פעילות בקריפטו היה 500 בלבד. מדובר על דיווח מזערי, מתוך פוטנציאל משתמשים המוערך בכ-200,000".

עוד ציין המבקר כי "ההגדרות בתחום זה וכללי המיסוי טרם עוגנו בחקיקה, וקיים חוסר ודאות מיסויי, כי הוא לא נפתר בסוגיות רבות בתחום הקריפטו. זאת, למרות השפעתם המהותית של כללי מיסוי והגדרות שונות על קביעת החבות במס וחישוב המס".

לא זוכה לאסדרה בישראל. קריפטו. צילום: Shutterstock

דוחק ברשות המיסים לגבש ולפרסם כללי מיסוי ברורים 

המבקר אנגלמן ממליץ כי "רשות המיסים תבחן את תרומת הנוהל לתשלום מס דרך בנק ישראל, להסדרת תשלומי המיסים. עליה לבצע התאמות והרחבות לאוכלוסיות נוספות, תוך התייעצות עם בנק ישראל, הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור וגורמים אחרים בשוק. זאת, כדי שהקושי בתשלום המס לא יעמיד עוד חסם לדיווח על הכנסות מקריפטו. מומלץ שרשות המיסים תפעל בשיתוף פעולה עם הלשכות המקצועיות, עם גורמים בתעשייה ועם גורמים מקבילים בעולם, לגיבוש ולפרסום של כללי מיסוי ברורים, כפי שפורסמו באחרונה בין היתר באיחוד האירופי ובבריטניה".

עוד המליץ המבקר כי "שר האוצר, בתיאום עם רשות המיסים, ישלימו להכין תזכיר חוק, המקדם את האסדרה בתחום המיסוי, כפי שנקבע בהחלטת הממשלה 204 מפברואר 2023".

"בכוחה של הבהירות בתחום המיסוי לשפר את אמון הציבור ברשות המיסים, לאפשר להתוות את הדרך שתקדם את הכלכלה הישראלית בתחום הקריפטו ולאפשר למדינת ישראל לשמור על מעמדה כמעצמה טכנולוגית וליהנות מפירות הצמיחה, מהעלאת שיעור הדיווח וממימוש פוטנציאל גביית המס על הכנסות מהפעילות בקריפטו", סיכם המבקר.

ניר הירשמן, מנכ"ל פורום חברות הקריפטו, בלוקצ'יין ו-ווב 3.0. צילום: יעל צור

"אנחנו מאבדים זמן יקר" 

ניר הירשמן, מנכ"ל פורום חברות הקריפטו, בלוקצ'יין ו-ווב 3.0, אמר כי "אנחנו מאבדים זמן יקר. ישראל חייבת מייד לפתור שלוש בעיות: תשלום מיסים דרך הבנקים, בעיית כפל המס על אופציות לעובדים והאפלייה לרעה של משקיעים זרים. את הבעיות הללו צריך לפתור עכשיו ולהפסיק להתעכב. אנו קוראים לח"כ משה גפני, יו"ר ועדת הכספים, אשר רק השבוע (ב') קיים דיון בהצעת החוק בנושא, לשלב את הצעת החוק בחוק ההסדרים ולהפסיק מייד את הפגיעה החמורה בכלכלת ישראל". 

הירשמן סיים באומרו כי "זאת ועוד, אנחנו קוראים לבנק ישראל להמשיך בפעילות המשמעותית שלו לפתיחת השוק הבנקאי ולפעול מיידית על מנת להסיר חסמים המונעים מאזרחים וחברות להנזיל את המטבעות הדיגיטליים ולהכניס אותם לבנקים, בעיקר כאשר פעילות זו מתבצעת על ידי נותני שירותים פיננסיים מורשים, בעלי רישיון בישראל".